1994年9月12日，陕南的凉风卷着槐树落叶掠过康安市行政中心，却吹不散会议室里的庄重——这场关乎民生未来的任职宣布会，正从这里拉开序幕。
会议室的木框窗格将阳光切得疏朗，落在打蜡的水泥地上，照出空气中浮动的细微尘埃。
正中央的红色横幅带着折叠压痕，“康安市领导干部任职宣布会”十个烫金大字，却像一块沉甸甸的印章，刻着九十年代机关单位特有的严谨。
长条会议桌摆成“U”形，“为人民服务”搪瓷杯沿反射着微光，纪委书记刘志国面前那只掉漆的铁皮保温杯格外显眼，“先进工作者”的褪色红字，默默诉说着老干部的坚守。
省委组织部副部长李刚展开那份任职批复，手指在文件上顿了顿，声音在无麦克风的会场里格外清晰：“经省委研究决定，任命秦宇轩同志为中共康安市委委员、康安市人民政府副市长，分管民生保障、农业农村及城乡基础设施建设工作。
“市委委员”四个字落地时，会场里不少人下意识点头，秦宇轩听到这一任命，心头更添了几分沉重，如今以“市委委员”的身份站在这里，他明白，自己不仅要管好民生“具体事”，更要站在市委全局的角度，琢磨康安发展“大方向”。
“他的‘小农水’改造解了六个乡镇灌溉难题，村级幸福院让八十多位孤寡老人有了家，工程监管机制成了全省范本。
”李刚指着文件上“群众满意度三连冠”的字样，语气满是赞许，“省委认为，秦宇轩同志既有基层实干经验，也具备全局意识，更有学院派的理论，对党的政策解读深入浅出，发表过多篇能够促进改革的文章，对经济转型，政策顺利落实等起了不可替代作用，秦宇轩完全能以市委委员、副市长的双重身份，扛好康安的民生担子。
秦宇轩起身时腰杆笔直，目光扫过面带温和的市委书记陈景明、满眼期许的市长赵凯——作为新补选的市委委员，他接下来还要参加市委常委会，与常委们一同研究康安的发展规划。
他清楚，从二十万人口的县城到百万人口的地级市，从单纯的县域干部到兼具市委委员身份的副市长，职务变了，责任更是翻了倍。
康南的难题是“某村缺水”“某路待修”，而康安要面对的，是城乡差异、老旧小区改造、农村医疗短缺这些牵涉万人的“大盘子”，更需要他以“委员”身份参与决策、以“市长”身份推动落地。
“作为新当选的市委委员、新任副市长，我就是个‘小学生’。
”他的话朴实却坚定，“接下来会做好两件事：一是以‘委员’身份多听市委部署，摸清发展方向；二是以‘市长’身份靠‘听、看、问’摸清民生家底。
恳请大家多提意见，咱们一起把事办进老百姓心坎里。”
陈景明的掌声立刻响起：“宇轩同志这股‘沉下去’的劲儿，正是康安需要的！作为市委委员，你以后在常委会上尽管畅所欲言；作为副市长，市委就是你后盾，随时来找我协调！
”赵凯也接话：“明天就送民生材料过去，下周咱们先去老旧小区调研，你摸清情况后，也能在下次市委常委会上，更精准地提民生工作建议。”
周全安排：解后顾之忧，方能全力干事
会议一结束，市委办公室主任王磊便领着秦宇轩去看新办公室——市政府大楼三层领导办公区，左手邻市长赵凯，右手靠常务副市长高建国，中间隔个小会商室。
“领导集中办公，既方便你和市长对接政府工作，也便于你随时和常委们沟通市委部署，这是老规矩。”
十五平米的办公室里，淡蓝墙漆透着清爽，深棕色实木办公桌虽有磕碰，却擦得发亮。
桌面上除了上海牌旋转拨号电话（今年新换的，比手摇机方便得多），还多了一份《中共康安市委常委会会议纪要（1994年1-8月）》，王磊笑着说：“这些您看看，先熟悉下市委近期的重点工作，下周常委会您就能更快跟上节奏。